打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区

作为青岛市老城区的市北，正在被重新定义。

在历经两次区划后，市北的体魄变大了，但是，综合实力并没有变强。这个承载着城市历史记忆和工业发源的区域，一直在艰难地寻求突围。

青岛国际航运贸易金融创新中心——这对青岛来说，是城市维度的提升，但是，对于市北区，则是一次扭转乾坤的机会。“核心区”这三个字，就像是引爆市北未来的导火索。“核心区”是经济起飞的机遇、文化繁茂的机遇，也是民生幸福的机遇。或者说，“核心区”这三个字，是市北区百年发展史上历史性的分水岭。

市北区委书记张新竹虽然是新市北人，上任刚满一年，但是，在一个半小时的采访中，他思路清晰，思虑深远，笃定得像是一棵已经在市北将“根须”扎得很深的大树。

“核心区”既是战略，也是战术。围绕这个“灵魂”，步步为营，谋局布篇，创造与愿景高度匹配的现代的、发达的、活力充沛的新市北。

在张新竹眼里，市北区每天的日历，时间是有密度的——3月28日，青岛国际邮轮母港区开工，面向全球招商推介；5月28日，青岛市历史城区保护更新试点项目广兴里开园；6月28日，青岛工业互联网集聚区启动……循着“1412”和“六个千亩”这一赛道，市北区开始加速！

“我们所做的工作好比植树育林，种下的这些项目明年就会开始生长，这六个千亩园区便会如热带雨林一般，成为科技创新型企业和人才最佳的栖息场所。”在张新竹的作战图上，“六个千亩”是市北区建设“核心区”重要的突破点。

“市北突破了，青岛老城复兴就有了希望；市北崛起了，青岛主城高质量发展就有了未来。”张新竹对这片土地未来的发展充满期待，“我们要紧抓这一机遇，在全市当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器，趟出一条党建引领、开放创新改革，推动老城区高质量发展的新路子。”

“市北提出建设国际航运贸易金融创新中心核心区，是开放发展的必然选择，也是对自身发展的理性判断”

履新后，张新竹反复思量一个问题：在青岛的发展格局之中，市北如何定位，才能积极主动融入其中？“不需要绞尽脑汁，只要把自身置于青岛乃至全国发展的大局中去思考，把青岛的战略谋划想透、做实，市北新的定位就不言自明了。”在张新竹看来，当前的青岛有国家战略加持，迎来了加快发展的历史机遇，市北提出建设国际航运贸易金融创新中心核心区，是开放发展的必然选择，也是对自身发展的理性判断。

市北之所以有底气锚定核心区发力，是有大港这张王牌。“大港是市北独一无二的优势，是城市发展的超级节点。之于全国，大港是面向‘一带一路’国际合作新平台的新地标；之于青岛，大港是青岛未来百年发展的新机遇，全域发展的‘引爆点’。”提起这块主城区稀缺的土地，张新竹难掩兴奋之情。

“市北也具有建设核心区的资源禀赋。” 张新竹如数家珍：从发展的空间看，市北“城”的资源丰富，可开发利用的土地资源多，蕴藏着无限可能；从产业发展看，山东省港口集团有限公司、国际航运大厦、山海会、春光里等重点项目集聚，具备航运、贸易、金融多业态深度融合和良性互动的条件；从营商环境看，市北拥有主城最为完善的城市配套服务和基础支撑，有场景，有流量，易聚合科技创新人才。

“抓好存量迭代、增量崛起，聚焦未来产业，才能推动国际航运贸易金融创新中心核心区全面起势”

“核心区”这张牌非同小可！牌是好牌，关键怎么出牌！张新竹给出了“打法”：抓好“1412”存量迭代、“六个千亩”增量崛起。

“1412”是市北新的经济发展布局——“1”指大港这一城市发展的原点被“激活”，成为“城市再中心”、复兴西部老城的战略支点。“4”指“四足鼎立”于市北版图的历史文化记忆示范片区、滨海新区、中央商务区、创新资源集聚示范片区，在核心区赋予的历史使命下，功能定位进一步明晰。“12”指依托四大片区“硬核”存量企业量身打造金融、交通、医疗、海洋等12大平台，形成互动耦合、价值倍增的开放发展的生态。

如果说“1412”发展布局聚焦激活存量、稳住“底盘”，那么国际大健康产业集聚区、跨国企业区域总部集聚区等“六个千亩”产业集聚区产业发展目标的提出，则是市北“腾笼换鸟”，布局新兴产业的“大手笔”。

“空间资源不足是市北发展的短板，所以要滚石上山，闯关夺隘，向楼宇要资源，向棚改要资源，破解产业载体这一瓶颈。”张新竹对“开源节流式”的经济发展思路进行阐述——已有的楼宇、工业园区等产业载体要重塑经济格局，优化产业结构，腾出空间注入新产业；棚改、老企业搬迁释放出的六千亩新空间则要产业化发展，从而推动城区综合经济实力和核心竞争力跨上新台阶，助力国际航运贸易金融创新中心核心区全面起势。

寸土寸金的市北，靠什么产业实现“升级”？市北联手著名管理咨询机构麦肯锡给出发展路径：对标国际先进邮轮港城产业发展模式，聚焦新航运、新贸易、新金融产业，建设创新灯塔，开展全球招商，打造青岛开放新窗口和产业新高地。

张新竹形象地将市北发展路径比作“城市发展说明书”，从中可以看出市北的抱负：聚焦“未来产业”，建设国际航运贸易金融创新中心核心区，打造中国北方营商环境最优的主城区，崛起中国北方滨海科创城。

“发展是解决问题的唯一出路，要用经济的语言、市场的逻辑、资本的力量、平台的优势解决城市发展问题”

老城发展面临的问题错综复杂。“任何困难都有一把钥匙，发展是解决问题的唯一出路。”张新竹深感责任重大，“爬坡过坎是老城转型发展的必经阶段，我们会利用好这一关键阶段，保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感。”

如何有的放矢，施展拳脚？张新竹为市北党员干部“写”了一本“工作说明书”。“兜里装着‘城市发展说明书’和‘工作说明书’，学以致用，就会突破制约城市发展的枷锁。”张新竹解释，“工作说明书”考核指标维度多，但实质就是抓党建引领，抓开放创新改革，从而趟出老城区高质量发展的新路子。

党建是稳定发展的前提。为此，市北成立了940个网格党支部，2000余名机关干部下沉，形成横到边、纵到底、全覆盖的工作格局，推动问题在一线快速解决、妥善处置，以党建引领促进基层治理能力和治理体系现代化，让广大居民共享发展和治理的成果。

金融是现代经济的核心。张新竹兴致勃勃地向记者讲述他刚来市北时，统筹运作国有金融资本，构建产业发展支撑平台的重大决策部署——组建注册资本100亿元的金控公司。据了解，目前，该公司已经成为AA+级主体信用评级公司，发债融资成本低，融资效率高，撬动金融资源更多地向市北倾斜。“要充分发挥城市的金融属性，用经济的语言、市场的逻辑、资本的力量、平台的优势解决城市发展问题。”张新竹透露，下一步，市北还将联手市城投建立合资公司，打造AAA级主体信用评级公司，充分利用平台公司的信用和管理优势，整合资源、积聚力量推进工作。